基礎知識 | 第1章 15節：予防規定

予防規定とは

法令で定める製造所等の所有者等は、当該施設における 火災の発生・拡大を防ぐためのルール（予防規定）を 自ら定める義務があります。

予防規定は、施設の種類や規模、運用実態など 各現場の実情に合わせた自主保安の取り決めです。 （例：作業手順、点検・保守、異常時対応、教育・訓練の方法 など）

所有者等とその従業員は、定められた予防規定を 理解・遵守し、必要な教育を受けることが求められます。

学習メモ：

• 誰が？ 製造所等の所有者等（施設の管理主体）。
• 何を？ 現場の実情に即した自主保安のためのルール（予防規定）を定める。
• なぜ？ 火災の予防（発生・拡大の防止）が目的。
• 誰が守る？ 所有者等および従業員全員が学習・遵守する。
• 出題ポイント：「各施設の実情に合わせる」＝画一ではない点がキーワード。
• 引っかけ注意：「定めれば終わり」ではなく、教育（周知）・運用まで含む。
• 用語整理：「製造所等」は製造所・貯蔵所・取扱所などの総称。
• 覚え方：「主（所有者）・守（従業員）・自（自主保安）」＝主・守・自でセット記憶。

認可と変更命令

製造所等の所有者等は、予防規定を定めたときは 市区町村等の認可を受けなければなりません。 内容を変更する場合も同様に認可が必要です。

※認可：本来は当事者の行為だけでは効力が生じない場合に、 行政庁が同意して効力を完成させる行為（例：予防規定の認可）。

※許可：原則として禁止されている行為について、 特定人・特定の事件に限り禁止を解除する行為（性質が異なる）。

予防規定の対象となる製造所等で、認可を受けずに危険物を貯蔵・取扱いした者は、 6か月以下の懲役または50万円以下の罰金。

市町村長等は、火災予防上必要があるときは、 予防規定の変更を命ずることができます（変更命令）。

学習メモ：

• 提出先： 市区町村等（設置場所の所轄）に認可申請。
• いつ必要？ 制定時も変更時も必須（ここが頻出ひっかけ）。
• 認可 vs 許可： 予防規定は認可。行為制限の解除は許可。
• 罰則： 認可なしで貯蔵・取り扱い → 懲役 ≤6か月 / 罰金 ≤50万円。
• 変更命令： 市町村長等が必要に応じて命じられる（行政指導ではなく命令）。
• 暗記フレーズ： 「作るも変えるも“認可”必須」・「必要なら“長”が変更命令」。
• 出題注意： 「届け出で足りる」とする選択肢は×／「許可が必要」と入れ替える引っかけに注意。

予防規定を定めなければならない製造所等

次の製造所等は、予防規定の策定が必須です（「指定数量の倍数」で判定）。

※以下に該当するものは対象外（除外）となります。

• ① 火薬類取締法による危害予防規定を定めている製造所等
• ② 鉱山保安法による保安規定を定めている製造所等
• ③ 指定数量の倍数が30以下かつ引火点40℃以上の第4類危険物のみを 容器に詰め替える一般取扱所

学習メモ：

• 覚え方（倍数）： 製造所10・屋内150・屋外タンク200・屋外100・一般10。
  リズムで「10・150・200・100・10」。
• “すべて”が2つ： 給油取扱所（屋外の自家用車給油所を除く）と 移送取扱所 は例外なく必須。
• 一般取扱所の落とし穴： ③の詰替限定＋低危険度条件（倍数≤30＆引火点≥40℃）は対象外になる。
• 除外の2法： 他法の保安規定がある場合（火薬類・鉱山）は除外（重複規制を避ける考え方）。
• 計算のコツ： 「指定数量の倍数」＝ 保有量 ÷ 指定数量。
  例：指定数量 200L の危険物を 2万L → 倍数 = 20,000 ÷ 200 = 100倍（屋外貯蔵所なら対象）。
• 出題パターン： 「屋内は150」「屋外タンクは200」を入れ替えるひっかけ／「一般は30以上」と誤表記のひっかけに注意。